Es un abogado, economista y político colombiano. Presidente de la República de Colombia entre el 7 de agosto de 1994 y el 7 de agosto de 1998. En julio de 2014 fue elegido Secretario General de la UNASUR para presidir este organismo internacional3, periodo que finalizó el 31 de enero de 2017.
A finales de la década de los 70, Samper estuvo a la vanguardia del movimiento legalizador en el país. Como cabeza del centro de estudios económicos que se conoció como la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), lanzó la primera propuesta estructurada de legalización de la marihuana en Colombia. Estuvo en la Asamblea de la ONU sobre política de drogas, representando la voz de la UNASUR
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